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Gutachten: Datenhandel und Plattformen

Mit der Digitalisierung aller möglichen Lebensbereiche, der Ausbreitung des Internet of Things, sowohl im Privaten als auch in der sogenannten Industrie 4.0, und der damit immer weiter fortschreitenden Vernetzung, sind Daten mittlerweile zu einem der wichtigsten – wenn nicht dem wichtigsten – Inputfaktor verschiedenster Industrien geworden. Daten werden mittlerweile nicht mehr nur vorwiegend durch Internetplattformen wie Suchmaschinen, soziale Netzwerke, Online-Shops oder durch traditionell datenintensive Branchen wie Finanzmärkte oder dem Versicherungssektor generiert. Längst haben technologische Innovationen dazu geführt, dass an den verschiedensten Stellen Daten erhoben werden. Die meisten dieser Daten werden entweder mithilfe von Sensoren gesammelt oder an Primärmärkten durch datenbasierte Internetplattformen als Gegenleistung für oftmals unentgeltliche Dienste erworben. Sekundärmärkte, auf denen erhobene Daten weiterveräußert werden, sind demgegenüber eher vereinzelt anzutreffen. Zwar werden schon seit vielen Jahren bestimmte personenbezogene Daten oder auch aggregierte Informationen wie Wirtschaftsdaten gehandelt. Ein Handel oder Austausch an Informationen, die aus den Bereichen stammen, die erst mit der Digitalisierung und Vernetzung einen deutlichen Zuwachs erfahren haben, ist dagegen noch relativ selten. Fraglich ist in welchen Fällen der Datenhandel sinnvoll erscheint und unter welchen Umständen andere Gründe einem solchen Austausch entgegenstehen. Ebenso ist von Interesse, wie ein Austausch aus institutioneller Sicht vonstattengehen kann. So ist fraglich, ob es dazu weiterer Rechte bedarf wie etwa einem neu zu schaffenden Eigentumsrecht an Daten und inwiefern möglicherweise Marktlösungen zu bevorzugen sind. Müssen eventuell andere Rechte wie z.B. das Wettbewerbsrecht angepasst werden? Und bedarf es weiterer Maßnahmen, um einen effizienten Handel zu gewährleisten? Das Gutachten nimmt sich im folgenden Verlauf einiger dieser Fragen an, um den Handlungsbedarf für einen effizienten Datenhandel zu analysieren.


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